Veranderingen in wetgeving in 2011
Veranderingen per 1 april 2011
- Internationale en buitenlandse scholen
- Maximum minuuttarief 0900-nummers
- Premium SMS-diensten
- Profieldiepte banden
- Theorie-examen rijbewijs
- Verzwaring basisexamen inburgering in het buitenland
- Verscherpte veiligheidseisen elektrische auto's
Veranderingen per 1 januari 2011
- Experiment verlagen leeftijd buschauffeurs
- Fiscaal partnerschap
- Niet-indexeren studiefinanciering 2011 en 2012 en aanpassing aanvullende beurs
- Toelating bijzondere bromfietsen op openbare weg
- Vereenvoudiging en verbetering rijkssubsidiëring monumenten
- Vereenvoudiging griffierecht civiele zaken
- Vereenvoudiging sociale zekerheidswetgeving
- Verhoging verkeersboetes met 15%
- Verlaging AOW-partnertoeslag
- Verschijningsplicht ouders ter terechtzitting
- Versterking positie slachtoffers in het strafproces
- Wijziging exameneisen rijbewijzen C/CE en D/DE
Internationale en buitenlandse scholen
In de Regeling aanwijzing internationale, buitenlandse en ambassadescholen (b4-scholen) is geregeld dat alle Nederlandse leerlingen onderwijs in de Nederlandse taal krijgen. Daaraan worden inhoudelijke criteria gesteld waar de Nederlandse Inspectie toezicht op houdt. Internationale en buitenlandse scholen worden ook steeds meer bezocht door Nederlandse kinderen die duurzaam in Nederland verblijven. Er worden inhoudelijke criteria gesteld aan het onderwijs in de Nederlandse taal dat Nederlandse leerlingen krijgen op internationale en buitenlandse scholen.
Tekst van de Regeling aanwijzing internationale en buitenlandse scholen.
Maximum minuuttarief 0900-nummers
U betaalt maximaal € 0,15 per minuut als u belt met de 0900-klantenservice van uw vaste leverancier. Het gaat bijvoorbeeld om de levering van elektriciteit, elektronische communicatiediensten of financiële diensten. Voor klantenservice bij eenmalige aankopen van bijvoorbeeld elektronische apparaten of vliegtickets geldt het maximum minuuttarief van € 0,15 niet.
Premium SMS-diensten
Per 1 april 2011 mag een telefoonaanbieder niet zonder meer de telefoon afsluiten wanneer een consument een in rekening gebrachte Premium SMS-dienst niet betaalt. De nieuwe regels verplichten telefonieaanbieders om (zowel prepaid als postpaid) abonnementen aan te bieden, waarbij het niet mogelijk is om SMS-diensten af te nemen. Ook zijn telefonieaanbieders verplicht hun klanten gratis de mogelijkheid te bieden om (premium) SMS-diensten te laten blokkeren.
Als u een klacht hebt over uw telefoonrekening als gevolg van een SMS-dienst, dan dient u deze klacht in bij uw telefonieaanbieder. U hoeft dan uw telefoonrekening niet te betalen, zolang er niet op uw klacht is beslist. Als u al betaald hebt, bijvoorbeeld via een automatische incasso, dan kunt u het (volledige) bedrag van de telefoonrekening via uw bank laten storneren. Daarnaast kunt u uw klacht indienen bij ConsuWijzer. De telefonieaanbieder moet u helpen bij het afmelden voor de ongewilde SMS-dienst. Dit kunt u ook zelf doen via www.smsdienstenfilter.nl.
Tekst van de Regeling tot wijziging van de Regeling universele dienstverlening en eindgebruikersbelangen.
Profieldiepte banden
Met ingang van 1 april 2011 geldt voor de banden op vrachtwagens, bussen en aanhangwagens zwaarder dan 3.500 kg een minimale profieldiepte van 1,6 mm.
Bij twijfelgevallen wordt de profieldiepte bij de periodieke keuring (APK) opgemeten met een profieldieptemeter.
Theorie-examen rijbewijs
In de Regeling houdende wijziging van de Regeling vakbekwaamheid bestuurders in verband met diverse wijzigingen in de bijlagen 1,2 en 3 zijn enkele onderdelen geactualiseerd:
- bij gedragsregels is het onderdeel rouwstoet opgenomen;
- de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen is nader gespecificeerd;
- de bandensoorten diagonaal- en radiaalband zijn geschrapt.
Tekst van de Regeling houdende wijziging van de Regeling vakbekwaamheid bestuurders in verband met diverse wijzigingen in de bijlagen 1, 2 en 3 .
Verzwaring basisexamen inburgering in het buitenland
Met ingang van 1 april 2011 is het niveau van de Toets Gesproken Nederlands (TGN) van het basisexamen inburgering in het buitenland verhoogd van A1 min naar A1. Verder is de toets Geletterdheid en Begrijpend Lezen (GBL) aan het examen toegevoegd.
Tekst van de Regeling wijziging examenprogramma en examenreglement in verband met verhoging eisen basisexamen inburgering.
Verscherpte veiligheidseisen elektrische auto's
Vanaf 1 april 2011 gelden er specifieke, aanvullende nationale toelatingseisen voor elektrisch aangedreven en hybride elektrische personenauto’s, bedrijfsauto’s, bussen, motorfietsen, bromfietsen en driewielige motorrijtuigen vanwege veiligheidsrisico's. De RDW zal vanaf die datum pas een nationale goedkeuring afgeven als die voertuigen ook voldoen aan de nieuwe specifieke technische eisen. Verkeersdeelnemers, monteurs en hulpverleners werkzaam in het wegverkeer lopen minder risico om te maken te krijgen met ondeugdelijke en onherkenbare elektrische bedrading met hoge voltages.
Experiment verlagen leeftijd buschauffeurs
Vanwege het tekort aan buschauffeurs wordt het Reglement rijbewijzen gewijzigd. Hierdoor wordt bij wijze van experiment de leeftijd waarop iemand een bus mag besturen verlaagd. Vakbekwame chauffeurs van 18 jaar mogen binnen Nederland rijden op stadsbussen, streekbussen en op touringcarbussen met een vast rooster. De minimumleeftijd voor chauffeurs op touringcars zonder een vast rooster gaat van 21 naar 20 jaar. Chauffeurs kunnen zich aanmelden bij Rijkswaterstaat, door middel van een formulier.
Tekst van het Tijdelijk besluit buschauffeurs.
Fiscaal partnerschap
Samenwonenden die allebei op hetzelfde woonadres in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) staan ingeschreven, zijn vanaf 2011 fiscale partners als aan één of meer van de volgende voorwaarden wordt voldaan:
- notarieel samenlevingscontract gesloten;
- samen een kind;
- een kind van de ander erkend;
- als partners aangemeld voor een pensioenregeling;
- allebei eigenaar van de woning die het hoofdverblijf is.
Zodra twee mensen op enig moment in een kalenderjaar als partner van elkaar worden aangemerkt, geldt het partnerschap ook voor andere perioden in het kalenderjaar waarin zij wel op hetzelfde woonadres in de GBA staan ingeschreven, maar waarin zij nog niet of niet meer voldoen aan een of meer van de voorwaarden. Als zij eind 2011 aan één van de voorwaarden voldoen en al het hele jaar op hetzelfde woonadres stonden ingeschreven, dan zijn zij dus heel 2011 fiscaal partner. Partnerschap op grond van het partnerbegrip van vóór 1 januari 2011 werkt niet door. Bij gehuwden en geregistreerd partners is de belangrijkste verandering dat het partnerschap bij gehuwden niet langer eindigt bij ‘duurzaam gescheiden leven’, maar als de twee personen niet meer op hetzelfde woonadres staan ingeschreven en zij bovendien een verzoek tot echtscheiding of scheiding van tafel en bed hebben ingediend.
Tekst van de Wet tot wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Overige fiscale maatregelen 2011).
Niet-indexeren studiefinanciering 2011 en 2012 en aanpassing aanvullende beurs
De normbedragen studiefinanciering voor de jaren 2011 en 2012 worden niet geïndexeerd. Dit betekent dat de bedragen van de studiefinanciering en de tegemoetkoming onderwijskosten voor deze jaren niet worden aangepast aan prijsstijgingen. Eventuele prijsontwikkelingen komen dus voor de rekening van studenten en/of hun ouders. Daarnaast is er een wijziging in de aanvullende beurs. Tot 1 januari 2011 werd de aanvullende beurs na de eerste 12 maanden van de studie als gift verstrekt. Vanaf 1 januari 2011 wordt de aanvullende beurs al na de eerste vijf maanden studiefinanciering in het hoger onderwijs onder het prestatiebeursregime gebracht.
Toelating bijzondere bromfietsen op openbare weg
Door een wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 worden bromfietsen aangewezen waarvoor geen Europese typegoedkeuring is vereist. Hierdoor wordt de toelating van bijzondere bromfietsen, zoals de Segway, voor gebruik op de openbare weg vereenvoudigd.
Vereenvoudiging en verbetering rijkssubsidiëring monumenten
Het Besluit rijkssubsidiëring instandhouding monumenten 2011 (Brim 2011) vervangt het huidige Besluit rijkssubsidiëring instandhouding monumenten (Brim) en zorgt voor vereenvoudiging en verbetering van die regeling. Het besluit regelt de financiële ondersteuning van instandhouding van rijksmonumenten. Voor monumenteigenaren zijn onder andere de volgende wijzigingen van belang: minder categorieën monumenten; eigenaren met aanspraak op subsidie kunnen ook kiezen voor een lening; eigenaren bepalen zelf of ze subsidie aanvragen voor het hele monument of onderdelen daarvan, of voor meerdere monumenten tegelijk; vereenvoudiging subsidiepercentages; het recht op fiscale aftrek van onderhoudskosten is niet meer relevant voor het subsidiepercentage; openstelling van het besluit voor archeologische monumenten.
Tekst van het Besluit rijkssubsidiëring instandhouding monumenten 2011.
Vereenvoudiging griffierecht civiele zaken
Het griffierechtenstelsel in civiele zaken is in twee stappen vervangen door een nieuw stelsel. Sinds 1 november 2010 worden griffierechten in civiele zaken al volgens een klein aantal vaste tarieven in rekening gebracht. De verandering op 1 januari 2011 is dat de inning van griffierechten in civiele zaken vóór behandeling van de zaak wordt afgehandeld. Wordt het griffierecht niet tijdig betaald, dan heeft dat gevolgen voor het proces.
Tekst van de Wet griffierechten burgerlijke zaken.
Vereenvoudiging sociale zekerheidswetgeving
In de wet Harmonisering en vereenvoudiging sociale zekerheidswetgeving worden vereenvoudiging en harmonisatie op het gebied van premieheffing voor de werknemersverzekeringen en de arbeidsongeschiktheidsregelingen doorgevoerd. De wijzigingen zitten vooral in de Ziektewet (ZW), de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (Wet WIA), de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO), de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (WAZ), de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten (Wet Wajong) en de Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv).
Voor professionals werkzaam bij het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) betekent de wet een vereenvoudiging van de werkzaamheden en kunnen uitkeringen sneller worden vastgesteld. Voor verzekerden zorgt de wet voor meer inzichtelijkheid van het stelsel van sociale zekerheid en dalen de administratieve lasten.
Tekst van de Wet harmonisatie en vereenvoudiging socialezekerheidswetgeving.
Verhoging verkeersboetes met 15%
De tarieven van verkeersboetes in de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften, het Besluit OM-afdoening en het Transactiebesluit 1994 worden met 15% verhoogd. Dit staat los van de tweejaarlijkse aanpassing aan de ontwikkeling van de consumentenprijsindex. Reden van de verhoging is onder andere dat wordt verwacht dat men zich hierdoor meer aan de verkeersregels zal houden, wat wordt versterkt doordat het gaat om overtredingen waarvoor de (beleefde) pakkans hoog is. De verhoging van de verkeersboetes levert naar verwachting € 50 miljoen aan hogere inkomsten op.
Verlaging AOW-partnertoeslag
De AOW-partnertoeslag gaat met ingang van 1 januari 2011 met 8 procent omlaag. Huishoudens met een gezamenlijk inkomen van 110% van het wettelijk minimumloon en minder worden van deze maatregel uitgezonderd. In 2015 wordt de AOW-partnertoeslag voor alle nieuwe AOW’ers in het geheel afgeschaft.
Verschijningsplicht ouders ter terechtzitting
Ouders (of voogden) zijn vanaf 1 januari 2011 verplicht de terechtzitting bij te wonen waarvoor hun minderjarige kind als verdachte is gedagvaard. Dit is geregeld in de wet Versterking positie slachtoffers in het strafproces. Door aanwezig te zijn bij de zitting raken zij goed geïnformeerd over de ernst van de situatie en de noodzaak opvoedingsmaatregelen te treffen. Bovendien krijgen de ouders de gelegenheid het kind te steunen door het woord te voeren en voor de belangen van het kind op te komen. Voor de rechter betekent de wetswijziging dat hij de ouders vragen kan stellen om de gezinssituatie te kunnen beoordelen. Wanneer de ouders niet aanwezig zijn (maar wel op de juiste wijze opgeroepen), houdt hij de zaak aan en kan hij een bevel tot medebrenging van de ouders gelasten. Medewerkers van het Openbaar Ministerie gaan zorgen voor het oproepen van de ouders. Politieprofessionals gaan het bevel tot medebrenging van de rechter uitvoeren. Dit betekent het thuis ophalen van de ouders en meenemen naar de rechtbank op de dag van de zitting.
Versterking positie slachtoffers in het strafproces
De wet Versterking positie slachtoffers in het strafproces zorgt voor een uitbreiding van de rechten en mogelijkheden van slachtoffers tijdens strafprocessen, van aangifte tot invrijheidsstelling van een veroordeelde. Zo worden de mogelijkheden voor schadeverhaal uitgebreid, wordt de informatiepositie van het slachtoffer verbeterd en wordt een aantal rechten wettelijk vastgelegd. Professionals bij de rechterlijke macht en het Openbaar Ministerie kunnen slachtoffers beter tegemoetkomen, nu hun rechten uitdrukkelijk geformuleerd zijn.
Wijziging exameneisen rijbewijzen C/CE en D/DE
In de examens voor rijbewijzen C, CE, D en DE is een aantal wijzigingen doorgevoerd. In het praktijkexamen is bijvoorbeeld de exameneis ‘Aandacht voor de dode hoek’ toegevoegd en in het theorie-examen moet bijvoorbeeld worden uitgelegd hoe criminaliteit en het vervoer van illegalen kunnen worden voorkomen. Verder is een aantal toetstermen en hun specificaties geactualiseerd.